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湖南湘潭市:上下一条心 决胜全面械

更新时间:2017-01-23 11:24来源:网络整理作者:道来点击:
湖南三产增加值占比不高、文化及相关产业占比不高、社会安全指数偏低、能耗指标偏高、县域经济发展不快……在械社会建设的决胜期,湘潭市还存在这些方面的短板。 今年以来,湘潭市各责任部门和单位聚焦短板,纷纷开展相关培训、出台相关举措、

湖南三产增加值占比不高、文化及相关产业占比不高、社会安全指数偏低、能耗指标偏高、县域经济发展不快……在械社会建设的决胜期,湘潭市还存在这些方面的短板。

今年以来,湘潭市各责任部门和单位聚焦短板,纷纷开展相关培训、出台相关举措、加强领导责任,目的只有一个——决胜全面械。

谋定而后动,后发须赶超。按照现行评价标准,市级总实现程度达到95%认定达标,目前湘潭市差3.8个百分点,只要负重加压,今年年底实现市本级达标是完全可以做到的。在这全面建成械社会决战决胜的关键时刻,市委市政府要求全市上下一条心,围绕目标任务找差距、补短板、强措施,锐意攻坚克难,不辱历史使命。

找差距 查原因

当前,湖南省全面建成械社会已进入决胜阶段,长株潭“提前”全面实现械目标的任务越来越紧迫,压力也越来越大,市械办人员很着急。据反映,湘潭市一些部门和单位的工作状态、工作信心、工作方式还跟不上节拍,部门统计监测等基层基础工作欠佳,政策措施推动不力,甚至业务知识欠缺等问题仍然存在。只有找到差距查出原因,才好迎头赶上,才好“对症下药”。

排名下滑,部分指标不升反降。从去年械社会建设达标认定的情况来看,湘潭市在全省市州全面械实现程度排名由2014年第3降到第4,岳阳反超湘潭市,实现程度比湘潭市高出0.8个百分点;排名第二的株洲比湘潭市高出2.1个百分点,排名第一的长沙已实现达标,排名第五的郴州也仅落后湘潭市1.3个百分点。湘潭市2015年全面械实现程度、提升幅度分别低于全省水平0.4、0.1个百分点。

五大类39个指标,实现程度低于80%的指标有8个,分别为第三产业增加值占GDP比重、R&D(研究与试验发展)经费支出占GDP比重、廉政指数、每万人口拥有律师数、人均公共文化财政支出、单位GDP能耗、空气质量达标率、主要污染物排放强度指数。其中,R&D经费支出占GDP比重这项指标2015年完成率为1.83%,离2.3%的标准值还有一定距离;空气质量达标率指标2015年完成值为74.2%,离100%标准值还有较大差距。2015年,在全省14个市州的空气综合污染指数排名中,湘潭位列第14,今年一季度排名仍然靠后。

同时,有8项指标实现程度在全省排名比上年下降。分别是基层民主参选率、廉政指数、人均公共文化财政支出、城乡居民人均收入、基尼系数、公共交通服务指数、基本社会保险覆盖率、空气质量达标率。

而且,在省认定的已达标的20个县(市)区中,全省有9个市至少有一个县(市)区已达标,湘潭、邵阳、怀化、张家界、湘西5个市州没有一个县(市)区实现达标。

这样的结果,与湘潭作为长株潭城市群核心城市的地位极不相称,与湘潭的现实基础和条件极不相称,与全市人民的期望极不相称。

补短板 提速度

湘潭市械办相关负责人说,暂时落伍不要紧,想后来者居上,唯有抓紧补齐短版。

重点攻关,量化任务。对照省全面建成械社会指标体系,重点攻关22个存在差距的指标,特别是实现程度低于80%、提升速度慢的短板指标,逐一拿出补短板方案,强化措施,确保完成目标任务。

“针对短板指标,相关部门都相继开展了各种培训,制订出了各种方案和措施。”市械办相关负责人介绍,5月31日,全市举办了“全面械统计监测业务培训班”,其目的就是全面提高湘潭市全面械统计监测业务水平,进一步凝聚共识,确保湘潭市全面建成械社会省监测达标并进位晋级。

5月27日,市科技局举办全市高新技术产业发展专题培训,省、市有关专家就相关专题进行了讲解。围绕“R#38;D经费支出占GDP比重(至2020年)达到或超过2.3%”目标,市科技局着力发挥财政科技投入的杠杆作用,吸引社会资金投入,构建多元化R#38;D经费投入体系,引导社会各界共同加大科研投入。

指标提升,绝不是玩“数字游戏”,而是要通过实打实的工作,取得实实在在的成效。

市文体广新局全面建成械社会责任指标中,“文化及相关产业增加值占GDP比重”是短版,目标值为5%以上,截至去年年底,完成值为4.05%。为补齐短板,该部门大力引进文化产业项目。今年4月,该局相关负责人带队赴北京与中奥集团协商沟通,拟引进中奥集团在昭山示范区投资建设昭山文体小镇项目,项目包括房车露营、特色非遗等10多个子项目,总投资20亿元。同时,积极协助昭山申报为国家级文化产业实验园区。项目落地和申报成功后,将对湘潭市文化产业发展产生极大的推动作用。

全面建成械社会的最终目的是为了提升群众的幸福感、获得感。

为补“空气质量达标率”的短版指标,湘潭市采取了加大企业减排力度,推进清洁能源改造,开展餐饮业油烟污染治理,完善禁燃烟花爆竹办法等系列综合整治措施,成效逐步显现。今年4月,空气综合指数在全省排名第9位,空气质量优良率达100%,排名全省第一位。

5月30日召开的大气污染综合整治工作推进会上指出,全市上下要以壮士断腕的决心,坚持问题导向,突出重点,标本兼治,全力打好大气污染防治翻身仗。同时强调,生态环保是重大发展问题、民生问题,各级各部门要以强有力的措施促进大气环境质量的不断改善,让人民群众共享改革发展成果。

强领导 严责任

全面建成械社会指标任务的完成,需要有效的措施,但更离不开强有力的领导和从严从细落实工作的责任意识。为此,市委市政府出台了“决胜全面械”的系列机制和措施。

——实行“五个一”工作机制,加强跟踪督查。推行“一月一碰头、一月一次专题会、一季一督查、一季一次现场调度讲评会、半年一次政府常务会和领导小组会”的工作机制。如市文体广新局联合市委宣传部、市统计局共同成立了湘潭市文化产业统计工作领导小组,定期召开专题会议,研究提高文化产业占比的对策。6月中旬,该局还将对县(市)区就文化产业统计工作进行专项督查,千方百计提高文化及相关产业占比。其次,加强对上衔接沟通。市全面械办、市直相关部门以及各县(市)区要定期汇报、主动加强与省全面械办、长株潭械办、省直相关部门的对接协调,及时掌握省里最新工作要求和其他市州的动态情况,争取上级的业务指导和政策、项目及资金支持。同时,加大宣传和推介力度。从今年开始,市全面械办每月定期编发工作简报,掌握动态,交流经验,推介典型,查摆问题,研究对策。

——强化考核考评,严格兑现奖惩。各县(市)区、市直相关部门全面建成械社会推进工作情况将纳入年度绩效考核;对照始评全新要求,修改完善全面械推进工作考核计分办法,实行百分制,按照县(市)区和市直部门两个层面,强化目标导向,突出“实现程度”权重;对县(市)区和市直责任部门完成年度目标任务的考核结果进行通报,各奖励5万元。对县(市)区没有实现达标的,且在始核中排名没有进位的,通报批评、党政“一把手”行政问责、分管负责人诫勉,工作重大失误或严格渎职的免职;同时,参照省全面械奖励办法,全市评选十强、十快乡镇和街道办事处各奖励50万元。

——强化领导责任,从严从细落实工作。市械办相关负责人介绍,市全面械领导小组要强化领导责任,全面加强组织领导,研究解决工作中的重大事项和问题,重点实行“每月碰头、每季调度、半年点评、年终总结”工作模式,定期或不定期地召开现场调度会议,研究部署全面械推进工作,切实加大分类指导力度。各县(市)区、市直部门要严格执行“一把手”负责制,认真落实市全面械领导小组的各项工作部署,从严从细抓好相关工作落实。(黎青松)

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